先使用后付费 为创新“松绑”给企业“壮胆”

　　日前，《包头市科技成果“先使用后付费”试点实施方案》正式印发，这个重磅“好消息”为包头市中小微企业发展和科技转化注入了全新的活力，其意义在于解决科技成果转化过程中的一大堵点——中小微企业的资金缺乏问题，对包头市新质生产力的创新发展具有重要意义。

　　在试点方案制定过程中，包头市科技局根据《内蒙古自治区推行科技成果先使用后付费工作指引》，在全区各盟市中率先探索科技成果“先使用后付费”经验机制，该试点方案明确了科技成果“先使用后付费”概念、办理流程和奖补机制等核心内容，并通过补贴政策、履约保险等多重举措，为科技成果供需双方解决“后顾之忧”。同时，其也搭建起了高校、科研院所与企业的“合作桥梁”，加速推动科技成果推广应用至全市重点产业，进一步释放科技成果转化活力、提升转化效率，推动产学研深度融合。

　　中小微企业作为市场经济的毛细血管，往往最具创新活力，但也普遍受到研发资金有限、抗风险能力较弱等诸多现实条件的约束。一套专利或许可费可能动辄几十上百万元，面对这些需要预先支付高额费用的科技成果，许多企业无力支付资金，因此错失发展良机。“先使用后付费”模式的核心优势就在于它将企业的相应成本支出置于成果产生效益之后，显著降低了企业承接先进技术的初始资金门槛和试错风险。企业创新的胆子自然就壮起来了，便可以将精力集中于市场验证与产品开发，全力谋发展。

　　长期以来，有大量优秀的科技成果沉淀于高校与科研院所的实验室中，未能充分转化为实实在在的生产力。本次试点方案通过制度设计，为科研机构开辟了一条更为稳妥、高效的成果输出路径。通过“先使用后付费”方式，科技成果得以更快地走向市场接受检验，其实际价值将在企业应用中得以客观评估。这不仅大大加快了转化速度，也使科研人员的智力劳动成果更有可能获得与市场价值相匹配的回报，从而形成鼓励转化、乐于转化的正向激励循环，从根本上提升科技成果转化的整体质量和速度。

　　正因如此，《包头市科技成果“先使用后付费”试点实施方案》的出台，意义重大，是对区域创新生态系统的一次系统性优化。其体现了包头市在服务创新主体、破解发展难题上的前瞻性与务实态度，为营造敢于创新、乐于创新、便于创新的优良环境提供了有力的制度支撑。试点工作的成功离不开后续落到实处的细微管理与高效的执行保障，例如如何科学界定“使用效果”、如何设定公平合理的付费标准、如何建立顺畅的争议解决机制等，这些都需要在实践中不断探索与完善。相信只要能落实好、利用好实施方案，包头市中小微企业便能迎来一个快速发展的春天，让更多科技成果在本土成功转化，培育出更多新质生产力，将包头市打造为创新和产业发展的热土。

原文链接：https://kjt.nmg.gov.cn/kjdt/mtjj/202510/t20251012_2801404.html
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