向“新”而行 向“实”发力

　　五年来，汕头以“闯”的魄力加快转变经济发展方式，聚焦制造业高质量发展，走出了一条“工业立市、产业强市”的特色路径。自2021年确立“三新两特一大”产业发展格局以来，汕头以展会为媒、以项目为基、以创新为魂，推动产业能级持续跃升，成为粤东粤西粤北地区唯一上榜外贸、先进制造业“双百强”的城市，彰显出特区强大的改革活力。

　　五年来，汕头牢记嘱托，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，加快建设现代化产业体系，蹄疾步稳推进“百千万工程”，扎实推进中国式现代化的汕头实践，推动新时代特区建设焕发出万千气象、勃勃生机。

　　●南方日报记者余丹

　　产业能级跃升

　　新质生产力加速崛起

　　2024年，汕头全市地区生产总值突破3167亿元，“三新两特一大”产业规上工业增加值占比达64.7%，成为经济增长主引擎。服务业与制造业“双轮驱动”：2024年服务业增加值1718.53亿元，现代服务业增加值861.01亿元，撑起服务业“半壁江山”；社会消费品零售总额从2015年突破千亿元增至2024年的1551.27亿元，区域消费中心城市建设成效显著，工商并举的产业结构加速显现。

　　展会经济激活产业动能。五年来，中国·潮汕国际纺织服装博览会、汕头·澄海国际玩具礼品博览会、中国数字经济产业创新发展大会、南澳科学会议等重磅展会接连落地，规模及影响力不断提升，形成“展会+产业”的良性互动。

　　新质生产力加速崛起。国际风电创新港建设实现重大突破：40兆瓦级风电机组电气及动力学六自由度实验平台加速建设，上海电气18-20兆瓦级风储荷网机组、金风科技22兆瓦风电机组相继下线，濠江区建成全球首个“四个一体化”海上风电装备制造产业园，彰显“汕头制造”的硬实力。绿色新材料产业园、六合产业园等重大平台建设如火如荼，汕头国际纺织城全球纺织品采购中心北区满铺开业，吸引近千家企业入驻，产业链集聚效应显著。

　　区域协作深化开放格局。汕头深度对接深圳资源，创新构建“1+7+N”产业协作体系，落地项目超35个，形成“总部+基地”“研发+生产”的跨域合作模式。依托全国最大国际海缆登陆站优势，直连51个国家83个站点，乘“来数加工”试点东风，643家企业开通跨境专用通道后订单量大幅提升，360华南总部等企业落户跨境数字经济产业园，为“三新两特一大”产业注入数字动能。

　　坚持工商并举

　　临港经济区纵深推进

　　工业提质增效，商贸往来繁荣。有着“百载商埠”深厚底蕴的汕头，正持续迸发发展新活力，沿着“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的高质量融合发展之路阔步前行。

　　依托工业特色与产业优势，汕头正全力突破地域局限，加速拥抱跨境电商新业态，高效整合国内国际两种资源、双向开拓国内国际两个市场，持续扩大贸易规模，不断增强发展内生动力。2019年，汕头获批设立跨境电子商务综合试验区，跨境电商进出口额从2019年的不足0.66亿元迅猛增长至2023年的143.1亿元，年均增速超过280%。2024年，汕头外贸进出口总额达79.13亿美元，展现出强劲的外贸活力。

　　当前，汕头多措并举稳住外贸基本盘，积极释放政策红利，助力企业“出海”抢订单、觅商机、拓市场、谋合作。同时，大力推进“跨境电商+产业带”融合发展模式，连续多年引入头部平台资源，为跨境企业搭建对接桥梁，共建良性发展的跨境电商生态圈。

　　当前，汕头正全力擘画104.93平方公里临港经济区的宏伟蓝图。依托粤东核心港区——广澳港区，叠加综合保税区、华侨试验区等多重政策优势，这里正加速崛起为集制造、贸易、服务于一体的现代化产业集聚高地。

　　如今，临港经济区建设全面推进，综保濠江片区、东海岸六合片区、华侨试验区等区域呈现热火朝天的建设景象。广澳港区三期工程已顺利开工，未来将显著提升港口能级与服务效能，为区域发展注入强劲动能。

　　加快构建工商并举的现代化产业体系，既是汕头的优势所在，更是使命所系。站在新的历史起点上，汕头建设现代化活力经济特区的目标清晰明确：坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，以贸促工、以工兴贸、工商并举，打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群；全力建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极，在新时代经济特区建设中奋勇争先、迎头赶上。

　　砥砺这五年

　　加速建设

　　粤东会展中心城市

　　近年来，汕头把培育壮大会展经济作为“以贸促工、以工兴贸、工商并举”的有力抓手，积极实施会展经济培育行动，汕头会展业呈现出加速跑姿态——展览数量和面积持续提升，配套设施逐步完善，带动汕头文旅市场持续火爆。

　　然而就在5年前，汕头仍缺乏专业性展馆和大型展会，会展业“软硬件”都匮乏。5年来，汕头不仅建成了粤东规模最大、规格最高的现代化会展中心——汕头国际会展中心，还打造了“服博会”“玩博会”“康博会”“中数大会”等品牌展会，成立汕头市会议展览业协会，助力汕头会展业向市场化、专业化、品牌化发展。

　　汕头市会议展览业协会会长周乐宜看在眼里，喜在心里。作为汕头市商务局原副局长，周乐宜40年来一直致力于外经贸和商务工作，积极参与创办汕头会展协会，推动一系列大型展会从无到有，不断扩大规模、扩大影响力，一路见证汕头会展业跨越式发展。

　　周乐宜坦言，汕头会展经济的崛起，并非偶然的政策红利，而是深厚产业土壤孕育的必然结果。2021年，汕头提出“工业立市、产业强市”发展思路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，为会展业发展带来丰富的题材和市场。省委领导视察汕头，要求汕头坚持“贸”字当先、“工”字为本，加快建设工商并举的现代化产业体系。

　　“当前，汕头会展业正迎来前所未有的发展机遇。”周乐宜认为，会展业既是产业升级的助推器，也是文化传播与城市形象塑造的窗口。在强大的产业支撑下，“前展后厂”汕头会展业正探索出一条独特而有效的发展模式。

　　她进一步解释，汕头纺织服装、玩具创意等产业带集聚，产业链完整，采购商在参观完展会后，可以直接前往本地工厂考察和下单。“这种模式极大地缩短了沟通考察环节，加速了合作进程，提高了成交效率，推动了会展经济加速发展。”

　　为此，自协会成立以来，周乐宜以会展经济与产业融合发展作为重点工作，带领团队积极走出去、引进来，致力于推动跨行业协作与招商引资。截至目前，协会已拥有近百个相关商协会作为战略合作伙伴，会员企业总数超过230多家，成为粤东地区首家整合甲乙方资源的会展行业组织。周乐宜表示，随着“三新两特一大”产业体系的不断完善，汕头国际会展中心的持续运营，以及政策生态的日益优化，汕头有望在未来3至5年内建成“粤东会展中心城市”，成为连接粤港澳大湾区与海西经济区的会展枢纽。

　　一线实践

　　“千亿集群”的蝶变创新之路

　　一个产业，激发一座城市的活力。作为汕头首个产值突破千亿元的工业产业，纺织服装产业乘着汕头市构建“三新两特一大”产业发展格局的东风，在政企的双向奔赴和双向发力中驶入高质量发展的快车道。

　　2021年，汕头市委、市政府锚定“三新两特一大”产业发展格局，提出力争五年后实现纺织服装产业产值超2000亿元，完成从“纺织服装大市”到“纺织服装强市”的跨越。同年12月12日，汕头市纺织服装产业协会仅用50天便实现从无到有的突破，带动企业攥指成拳、抱团发展，在产业补链强链延链中主动作为。

　　2022年5月，首届中国·潮汕国际纺织服装博览会举行。汕头凭借产业实力，一举斩获“中国工艺毛衫出口基地”“中国内衣家居服之都”“中国纺织服装产业基地市”三块“国字号”招牌，成为行业内首个同时获此三项殊荣的产业集群地市。

　　如今，服博会已连续举办四届，展览面积从首届3万平方米跃升至13万平方米，成为全国规模最大的贴身服饰原产地展会及纺织资源风向标，是汕头践行“工业立市、产业强市”战略的生动注脚。

　　在“家门口”办展的同时，汕头纺织服装产业积极走出去。通过“潮品中国行”“潮品世界行”等系列活动，组织企业联合参展，推动汕头“名品、名企、名产业”走向全球，向世界展示产业升级成果。

　　为推动产业集群化、高端化、规范化发展，汕头高标准建设纺织服装产业“四大工程”，引导产业链向研发设计、品牌营销等“微笑曲线”两端延伸，重点培育潮派国风服饰、功能性内衣等高附加值品类；天浩锦纶、金狮锦纶、氨纶等项目填补广东空白，构建起区域产业新优势；同步加快服装设计、机械、电商人才培育，推进供应链选品中心、产地专业市场、电商直播基地等配套平台建设，并加速纺织服装产业促进条例立法进程。

　　数据显示，汕头纺织服装产业数字化水平显著提升——生产设备数字化率超55%，原料加工、织布、印染、无缝产品生产等环节智能制造就绪率达75%。生产环节通过自动化、智能化控制提升效率与质量稳定性，降低人工成本，减少资源浪费；销售环节依托电商平台、社交媒体拓展市场，运用大数据分析实现精准营销；供应链管理则通过数字化实现信息实时共享，提升协同效率。

　　截至2024年底，汕头国际纺织城、纺织服装总部大厦、汕头国际会展中心等“四大工程”全面落地运营。全行业规模以上企业达818家，完成规上工业产值723.33亿元，占全市规上工业总产值的25.8%，拥有上市企业2家、省级专精特新企业27家及创新型中小企业435家，产业集群实力持续壮大。

　　2025年3月，汕头再启新程——发布纺织服装产业新“四大工程”，聚焦建设新质面料制造基地、国际纺织数贸基地、智能云仓中心、人才融创中心，目标打造全国最大的锦纶生产基地之一及纺织服装互联网商贸集群，推动产业向更高层次迈进，为纺织服装强市建设注入新动能。

原文链接：http://gdstc.gd.gov.cn/kjzx_n/gdkj_n/content/post_4783772.html
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