山西省应急管理厅关于印发《全省危险化学品安全风险隐患排查治理专项行动实施方案》的通知

　　晋应急发〔2020〕209号

　　各市应急管理局：

　　2020年10月1日，太原市台骀山景区冰雕馆发生一起重大火灾事故，造成13人死亡，15人受伤。为深刻吸取事故教训，认真贯彻落实省政府安委会紧急电视电话会议精神，按照省安委会《关于立即开展全省安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》（晋安发电〔2020〕2号）要求，决定从即日起至12月31日立即在全省开展危险化学品安全风险隐患排查治理专项行动。现将《全省危险化学品安全风险隐患排查治理专项行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　

　　

　　山西省应急管理厅

2020年10月3日

　　

　　

全省危险化学品安全风险隐患排查治理专项行动实施方案

　　

为深刻吸取太原市台骀山景区冰雕馆“10·1”重大火灾事故和我省襄汾县宏源煤焦化工有限公司“9·8”爆炸、山西晋茂能源科技有限公司“9·14”有毒气体泄漏事故教训，认真贯彻落实省政府安委会紧急电视电话会议精神，按照省政府安委会《关于立即开展全省安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知》（晋安发电〔2020〕2号）要求，制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，把危险化学品重大风险防控作为防范化解重大风险的重中之重，严格落实中央领导和省委、省政府领导重要批示要求，按照省政府“全领域、全方位、全覆盖”总体要求，坚持目标导向、问题导向，扎实推进危险化学品安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建，深入开展危险化学品领域安全风险隐患排查治理，坚决杜绝发生重特大事故，维护人民群众生命财产安全。

　　二、时间安排和检查范围

　　时间安排：即日起至12月31日。

　　检查范围：化工、医药生产企业，危险化学品生产、经营企业。

　　三、排查重点

　　（一）重点企业。硝酸铵、液氯、涉及硝化反应的生产企业，以及构成重大危险源、即将淘汰关闭焦化和精细化工等企业。

　　（二）重点部位。构成重大危险源的罐区和仓库，危险化工工艺生产装置，以及自动化控制系统、可燃有毒气体报警系统和安全仪表系统等。

　　（三）重点环节。开停车、检维修、动火等特殊作业，以及承包商管理和装卸环节等。

　　（四）重点内容。企业对照导则开展安全风险隐患排查治理情况，落实事故相关安全防范措施情况，以及三年专项行动工作开展情况等。

　　（五）重点时段。国庆、中秋和党的十九届五中全会等重点时段，企业落实领导带班值班制度和检维修、特殊作业、开停车、装卸作业等安全管控措施情况，以及企业重点时段安全检查与采取措施情况。

　　四、组织方式

　　采取“企业立即自查自改、市县持续监督检查、省级重点督导”的方式。

　　（一）省应急管理厅。按照《山西省硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案》要求，负责对硝酸铵、涉及硝化反应的生产企业进行全覆盖监督检查，并联合省消防救援总队按照今年5至6月重大危险源检查督导的“消地协作”模式，对液氯企业、重大危险源企业进行抽查，比例分别不低于50%和10%。

　　（二）市应急管理局。按照《山西省硝酸铵等危险化学品安全风险隐患第三轮专项排查治理工作方案》要求，联合属地消防救援机构负责对液氯企业、重大危险源企业进行全覆盖检查，特别是对即将淘汰关闭的焦化企业开展专家体检，并对辖区内涉及硝化棉、氯酸钠、氯酸钾生产、储存企业进行全面排查。

　　（三）县应急管理局。负责对省、市检查以外的其他化工、医药和危险化学品企业进行全覆盖检查，特别是对精细化工企业进行检查，并按照《非法违法“小化工”专项整治实施方案》要求，对非法违法“小化工”进行全面摸排。

　　（四）企业。按照本实施方案要求立即开展自查自改。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，充分认清抓好危险化学品重大风险防控的重要意义，按照省政府安委会紧急电视电话会议要求，结合安全生产专项整治三年行动计划，强化组织领导，狠抓责任落实，认真组织实施专项排查治理工作。要充分发挥安全技术服务支撑保障作用，组成专家团队，对高危企业和“不放心”企业逐一进行“会诊”研判，制定监管措施，盯紧重大风险、整治重大隐患，确保不发生重大生产安全事故。

　　（二）制定方案，立即排查。要紧密结合实际，结合本地区实际，制定具体实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，将工作任务分解细化，倒排工期，把握好时间节点，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好各项工作落实。

　　（三）明确重点，严格执法。各市、县应急管理部门要按照排查重点开展工作。要实行最严格的监管执法，依法严厉打击违法违规行为，坚决治理到位，守牢安全底线。对企业未开展风险辨识管控和隐患排查治理的，一律依法实施行政处罚；对虚假自查或自查不到位的，要责令立即停业整顿；对存在非法违法行为的，一律按上限处罚；对专项行动期间发生事故的一律提级调查。

请各市于2021年1月6日前将专项行动工作总结和重大隐患清单上报省应急管理厅。

　　联系人：高超，0351—6819876。

　　邮 箱：sxsajjjgsc@163.com。

　　

　　

　　

　　

原文链接：http://yjt.shanxi.gov.cn/web/gwgg/sajjgwgg/whjg/content/e097ec69-3f17-46e2-9faf-77b2c068e3b7.html